呼和浩特市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会议上重要讲话，认真学习贯彻全国教育大会要求，落实教育厅党组和市党委、市政府决策部署，全面推进依法治教，充分发挥法治在教育治理体系和治理能力现代化中的重要作用，紧紧围绕年度法治建设工作目标要求，推进教育系统法治建设取得新进展新成效。
一、基本情况
我市现有各级各类学校、幼儿园800所、中等职业学校38所、普通中学118所、小学195所、特殊教育学校6所和幼儿园442所，在职教职工4.6万人，在校生46.9万人。
市教育局按照行政编制设立政策法规科，现有科长1名，科员1名，负责全市教育系统法治工作的指导监督，同时开展市本级教育行政部门及直属单位依法行政的组织与实施。通过努力，依法治校、依法治教、依法行政等各项规章制度基本健全，各项工作依法依规开展，法治教育在工作中发挥着日益重要的作用。
二、全面落实依法治市工作和法治建设第一责任人工作开展情况
市教育局把落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现，把依法治教作为促进教育治理体系建设和治理能力现代化的重要保障，扎实推进依法治市、法治政府建设各项任务贯彻落实，为加快推进我市教育现代化、办好人民满意的教育提供法治保障。一是完善工作机制。成立了由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的领导小组，分阶段、有目标、有责任的开展教育系统的法治工作，每年初制定法治工作年度计划方案，落实法治政府建设年度总结报告制度，实现了事事有人管、层层抓落实的工作格局。二是认真组织学习。利用每周四下午，以集体组织、专家授课和自学等形式，对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、铸牢中华民族共同体意识、民法典等内容进行认真学习领会和培训，机关全体人员的法治意识和法治素养进一步等到提升。三是积极推动部署。局党组将习近平法治思想列入中心组学习计划，列入基层党组织“三会一课”学习内容。适时召开理论中心组学习会，学习相关法治内容。其中研究提升法律顾问单位服务质量工作3次、研究规范性文件管理工作2次。四是强化目标考核。将教育法治建设列入年度全市教育系统工作要点，将法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告内容，将法治建设成效列入学校领导班子年度考核和履行教育职责情况评价指标。
三、普法宣传教育工作开展情况
１．在公开征求全教育系统修改意见的基础上，制定下发了《呼和浩特市教育系统贯彻落实法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）实施方案》，组织各旗县区教育局、各级各类学校结合实际制定自己的方案并贯彻落实“八五”普法工作。
２.结合教育系统普法工作实际，研究制定了《呼和浩特市青少年法治宣传教育方案》、《呼和浩特市教育系统2022年法治宣传教育措施》并下发各旗县区教育局和各直属学校和二级单位。
３.落实自治区教育厅工作指示，制定下发了《关于做好中小学章程制定修订与核准工作的通知》和《关于深入贯彻落实党的教育方针进一步做好党的建设有关内容写入民办学校章程工作的通知》。
４.国家教育部出台了《中小学法治副校长聘任与管理办法》（教育部令第52号），并从今年5月1日起正式施行。为加快推动《办法》落地落实，市教育局制定了通知，提出了相关要求并已下发全系统。
５.按照市委依法治市委员会工作安排，组织全市教育系统进行了“疫情防控期间法律风险防范”、《行政强制法》。新《行政处罚法》和“２０２２年全民国家安全教育暨第５３个世界地球日”的线上普法宣传培训。
６.落实国家“学宪法 讲宪法”、“宪法卫士”活动，于3月1日开学日，组织全市各级各类中小学教职工及学生开展了线上“宪法宣誓”活动。
７.与呼市司法局、呼市团委、呼市妇联联合签发了《关于进一步加强青少年法治宣传教育工作的意见》的通知。按照计划每年4月、9月在全市中小学组织开展“开学季未成年人普法宣传周”活动，集中进行了以“宪法精神必学习，道路安全要牢记”主题系列普法宣传教育活动。
８.为进一步促进“1号检察建议”工作落实，制定下发了《关于落实强制报告制度和启用“卓兰安全岛”强制报告小程序的通知》。
四、履行法定职责情况
１.大力推行权责清单管理制度并实行动态管理，2021年底按照市审批局统一要求，重新梳理后确定为5类49项。
２.按照内蒙古自治区和呼和浩特市两级市场监管领域2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划，推动多部门联合执法，将校外培训机构办学情况、学校（食品）安全、中小学教学设备（含校服）等3项执法检查列入部门联合双随机抽查清单。市教育局制定了抽查计划并报市场监管局。
３.按照市委依法治市委员会《关于做好行政执法监督平台相关信息清理核查工作的通知》，在自治区执法监督平台对我局行政执法人员等相关信息进行清理核查。
４.按照市委、市政府要求，２０２２年第一季度对涉及民族类和市本级行政规范性文件进行了清理。
５.落实了自治区人大常委会检查《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》实施情况发现问题的整改工作。
６.２０２２年市直部门“应进必进”政务服务事项，已向市行政审批局提交进驻事项，正在沟通进驻形式。
７.２０２２年市本级重大行政决策事项建议，正在与市政府办法务科进行沟通确定相关事项。
８.征求呼和浩特市公平竞争审查存量政策措施清理制度等三项制度意见，现已完成征求意见。
五、存在的问题和困难
按照呼市依法治市委员会去年年终考核反馈结果，当前局机关法治工作存在以下问题：一是基层教育行政执法力量配备不足。旗县区教育局机关没有设立专职的法治部门和法治工作人员，不能满足日常工作需要。二是法治师资资源匮乏。在中小学师资队伍中，大量缺乏胜任法治教育课程的专业教师，学校法治课程教育极其缺乏专业性。三是市教育局机关法治部门工作人员配备不足。未配备具有法律职业资格工作人员，无法开展重大行政执法决定法治审核工作。
六、下一步工作打算
明年，我局将断续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕教育中心工作，加强教育治理体系和治理能力现代化建设。坚持依法行政，推动各级各类教育全面、协调、可持续发展，提升呼和浩特市教育高质量发展。
一是全面开展“八五”普法工作，大力推进《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《民法典》和教育部《未成年人学校保护规定》等普法宣法活动。二是以“法治巡讲”为推力，采取聘请法律专家授课、法治副校长讲座，以及广播站、黑板报、观看录像、主题班会、知识竞赛等形式进行。三是充分利用电教、电化、网络、云平台等手段，将普法教育和“融媒体”有效衔接、有机结合，力争实现“资源互通、内容互融、利益共享”的媒体形式。四是积极发挥法治副校长作用。与各级公安司法部门、律师机构积极协作有效配合，聘请检察官、法官、公安干警以及律师担任各级各类学校兼职法治副校长。五是组织开展“学宪法 讲宪法”、“宪法卫士”活动，结合“12·4”国家宪法日，落实“宪法宣传周”集中宣传活动。
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